De ondernemer die in de uitoefening van zijn bedrijf of beroep:

1. producten in een verpakking aan een ander ter beschikking stelt; of
2. verpakkingen aan een ander ter beschikking stelt die zijn ontworpen en bedoeld om op het verkooppunt te worden gevuld (dit zijn de “last minute-verpakkingen”). Zie tevens de vraag 'Wat zijn de meest voorkomende verpakkingen?'.